Mwandishi: Shelly-Ann Hunte, Kituo cha Karibiani cha Utafiti na Maendeleo ya Mifumo ya Afya, Chuo Kikuu cha West Indies, St. Augustine, Trinidad na Tobago

Kuhakikisha kwamba ushahidi bora zaidi wa utafiti unatumiwa katika uundaji wa sera na programu za kijamii ni mbinu muhimu inayoweza: (i) kushughulikia baadhi ya changamoto zinazohusiana na usawa, ufikiaji na utumiaji wa huduma za kijamii; (ii) kuongeza matumizi ya rasilimali fedha na zisizo za kifedha; (iii) kuimarisha mifumo ya ulinzi wa kijamii; na (iv) kuendeleza mafanikio ya Malengo ya Maendeleo Endelevu (SDGs). Mfumo wa ulinzi wa kijamii nchini Trinidad na Tobago (T&T), kama nchi nyingine nyingi zinazoendelea na Nchi Zinazoendelea za Visiwa Vidogo, unakabiliwa na changamoto nyingi. Hizi ni pamoja na msingi dhaifu wa ushahidi wa kuarifu sera na programu, mgawanyiko wa programu, vikwazo vya kuingia kwa makundi maalum, uratibu dhaifu kati ya sekta, nk.[1].

Kwa kutambua hitaji la kushirikiana na sekta ya kijamii katika T&T ili kuimarisha uwezo wa kutumia ushahidi katika utungaji sera/ufanyaji maamuzi, Kituo cha Karibea cha Mifumo ya Afya na Utafiti na Maendeleo (CCHSRD), Chuo Kikuu cha West Indies kilitekeleza mipango kadhaa, chini ya mwavuli wa RIKA mradi. Hizi ni pamoja na Utafiti wa Tathmini ya Mahitaji, Warsha ya Mafunzo ya Utungaji Sera ya Ushahidi (EIP), na programu ya Kufundisha ya EIP. Mojawapo ya malengo ya mradi huu ilikuwa kufanya majaribio na kuboresha mara kwa mara mbinu zilizochukuliwa kutoka mbinu ya mifumo ya afya ili kusaidia EIP.

Mnamo Mei 2021, wizara za sekta ya kijamii katika T&T zilialikwa kushirikiana na CCHSRD na nne zilijibu vyema: Wizara ya Kazi, Wizara ya Mipango na Maendeleo, Wizara ya Michezo na Maendeleo ya Jamii na Wizara ya Maendeleo ya Jamii na Huduma za Familia. Mikutano ya ushirikishwaji wa mradi ilifanyika na maafisa wakuu na malengo ya mradi, shughuli kuu, yale yanayoletwa, na ratiba ya muda ilijadiliwa na kuafikiwa.

Inahitaji Zoezi la Tathmini

Ili kuelewa mitazamo na mbinu za matumizi ya ushahidi katika kufanya maamuzi katika sekta ya kijamii, pamoja na mahitaji yao ya mafunzo ya EIP, tathmini ilifanywa kuanzia Juni hadi Oktoba 2021. Mbinu mchanganyiko ilitumiwa, na matokeo yalibainisha baadhi ya changamoto muhimu. ambazo Wizara za sekta ya kijamii zinakabiliana nazo. Hizi ni pamoja na ufahamu/uelewa duni wa EIP; uwezo duni, ujuzi, na rasilimali watu; na ukosefu wa msaada wa kitaasisi ili kuzalisha na kutumia ushahidi ipasavyo. Ripoti ya Tathmini ya Mahitaji ilijumuisha mapendekezo yanayoweza kuchangia katika uboreshaji wa uwezo wa Wizara kutafuta, kutathmini, kuunganisha na kutumia ushahidi ili kutoa taarifa kuhusu kufanya maamuzi/kutunga sera.

Mpango wa Mafunzo na Kufundisha wa EIP

Matokeo kutoka kwa Tathmini ya Mahitaji yalitumika kubinafsisha nyenzo za mafunzo kwa warsha ya siku tatu ya kujenga uwezo wa EIP iliyohitimishwa tarehe 1.^St Aprili 2022. Wataalamu ishirini na moja (21) waliohusika katika mchakato wa kutengeneza sera katika wizara nne (4) zilizoshiriki na maoni ilikuwa chanya. Angalau washiriki wawili kutoka kila Wizara sasa wataingia kwenye Mpango wa Kufundisha ambapo mafunzo yatakayoundwa kwenye warsha yataimarishwa na miunganisho ya ushahidi kushughulikia mada/maswali ya kipaumbele yataundwa kwa pamoja.

Vipindi vya Pamoja vya Mafunzo

Vikao vya pamoja vya mafunzo vilijumuishwa wakati wa mafunzo ili: (i) kutambua mambo yanayofanana na tofauti katika mchakato wa kutunga sera katika kila Wizara; (ii) kutafuta njia za kuchanganya utaalamu na ujuzi katika sekta zote za kijamii kuhusu ushahidi wa utafiti na maoni ya washikadau, zikiwemo jumuiya za kiraia, na wananchi; na (ii) kubuni njia mpya za kufanya kazi.

Ilikuwa wazi kutokana na vipindi hivi kwamba mbinu zinazotumiwa katika utafiti wa mifumo ya afya zinaweza kubadilishwa ili kusaidia EIP katika mifumo ya kijamii katika T&T. Hii ni pamoja na matumizi ya mfumo jumuishi wa tafsiri ya maarifa: kuweka kipaumbele, usanisi wa ushahidi, utayarishaji wa bidhaa za tafsiri ya maarifa (KT), uandaaji wa shughuli za uchukuaji maarifa na kutekeleza shughuli za baada ya kupokea. Majadiliano yalijikita katika michakato ya uundaji sera inayotumika sasa katika Wizara na jinsi yalivyowiana na mfumo huu. Makubaliano yalifikiwa kuhusu umuhimu wa uwekaji kipaumbele rasmi na muundo na muundo wa bidhaa za KT ikijumuisha uundaji wa matatizo, uwekaji kambi wa chaguzi/ vipengele vya sera na masuala ya utekelezaji. Ubora wa ushahidi unaopaswa kutumika kufahamisha utungaji sera/ufanyaji maamuzi pamoja na upatikanaji wa hifadhidata ambazo zina ushahidi wa pamoja juu ya mada za sekta ya kijamii pia zilijadiliwa. Kuhusu mashauriano ya wadau, Wizara zilikuwa na uzoefu mkubwa wa kufanya mashauriano ya umma; hata hivyo, mbinu iliyotumika ilitofautiana kati ya Wizara na Wizara. Ilikubaliwa kuwa mashauriano haya yanaweza kufaidika kutokana na mbinu shirikishi zaidi, za kimfumo, shirikishi na za uwazi ambazo zinatumika katika mbinu ya mifumo ya afya. Haja ya shughuli za baada ya kuchukua kama vile utetezi na ufuatiliaji wa sera pia ilijadiliwa.

Hatua Zinazofuata Mara Moja

Kila Wizara ya Sekta ya Jamii imewasilisha angalau mada moja (1) ya kipaumbele, iliyotokana na mpangilio wa kipaumbele usio rasmi, ambao ushahidi wake ulihitajika kwa utekelezaji wa sera. Katika kipindi cha miezi sita (6) ijayo, kama sehemu ya Mpango wa Kufundisha, Wizara hizi zitashirikiana na CCHSRD kutengeneza jumla ya Muhtasari wa Majibu ya Haraka tatu (3), Muhtasari wa Ushahidi mmoja (1) wa Sera na Muhtasari mmoja (1) wa Wananchi. Zaidi ya hayo, watashirikiana pia kuandaa Mazungumzo ya Wadau mmoja (1) na Jopo moja (1) la Wananchi. Inatarajiwa kwamba mafunzo kutoka kwa mradi huu yatadumishwa na kuhamishwa kupitia ushirikishwaji unaoendelea na mafunzo, na kushiriki mafunzo yaliyopangwa kuhusu mbinu za EIP zilizofaulu, katika sekta zote za afya na kijamii. CCHSRD inakusudia kuongeza sura ya sekta ya kijamii ya Jumuiya ya Mazoezi ya Sera ya Afya na Utafiti wa Mifumo (COP4HPSR) ili kukuza na kuwezesha uendelevu wa ealHhpromo.

[1] Uwasilishaji wa PowerPoint (sustainablesids.org)