Depuis les indépendances, les stratégies d’allocation budgétaire au niveau du ministère de la santé étaient basées sur l’analyse des budgets passés (allocation historique), les contraintes budgétaires générales et sur des pourcentages d’augmentation des crédits par rapport aux exercices précédents. Elles ne se fondaient pas sur les priorités des programmes. En effet, dans la pratique, la circulaire budgétaire est généralement accompagnée des montants alloués à chaque structure, calculés sur la base des allocations de l’année précédente
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