إضفاء الطابع المؤسسي على استخدام الأدلة في جنوب إفريقيا: مساهمات في نظام تقييم الأثر الاجتماعي والاقتصادي في جنوب إفريقيا
21 سبتمبر 2021

دكتور. يسلط Laurenz Langer الضوء على إنجازات مركز أفريقيا للأدلة (إيس) في دعم إضفاء الطابع المؤسسي على استخدام الأدلة عبر حكومة جنوب إفريقيا ، من خلال مساهماتها في نظام تقييم الأثر الاجتماعي والاقتصادي - عملية مطلوبة قانونًا لجميع عمليات تقديم السياسة الجديدة إلى مجلس وزراء جنوب إفريقيا. تم تحقيق هذا الإنجاز الرئيسي من خلال علاقة طويلة الأمد بين ACE وإدارة التخطيط والمراقبة والتقييم (DPME). 

نظام تقييم الأثر الاجتماعي والاقتصادي في جنوب إفريقيا (SEIAS) يتم تنفيذه من قبل وحدة خدمات السياسات والبحوث في الرئاسة. يدعم مركز أفريقيا للأدلة (ACE) الوحدة في دمج استخدام الأدلة داخل SEIAS ، بهدف رئيسي هو إعلام العمليات المستخدمة في SEIAS وتضمين متطلبات أدلة واضحة فيها. لكي تعمل الإدارات الحكومية في جميع أنحاء جنوب إفريقيا على تلبية متطلبات الأدلة ، يجب على SEIAS توفير التوجيه ذي الصلة ودعم القدرات ، وهو مجال تدعمه ACE و DPME أيضًا.

في إطار جهودهم لتطوير بيئة تمكينية لتضمين الأدلة في SEIAS ، قدم فريق ACE في الشراكة من أجل الأدلة والإنصاف في الأنظمة الاجتماعية المستجيبة (PEERSS) مساهمات كبيرة في ثلاثة مجالات. أولا، فقد دعموا تطوير دليل إدارة الأدلة لـ SEIAS. يعمل هذا الدليل كمورد يوضح كيف يمكن للأقسام الاستثمار في الأنظمة التنظيمية وإنشاءها لجمع الأدلة واستخدامها عند إجراء SEIAS. تم إنتاج الدليل من قبل إدارة التخطيط والمراقبة والتقييم (DPME) مع مدخلات فنية ومشورة من فريق PEERSS في ACE وتمت الموافقة عليه كمورد لـ SEIAS من قبل الرئاسة. 

ثانيا، أصدرت الحكومة إطارًا جديدًا لتطوير السياسة الوطنية (NPDF) ، والذي تم تبنيه من قبل مجلس الوزراء في 2 ديسمبر 2020. يحكم هذا الإطار جميع جوانب صنع السياسات في البلاد بما في ذلك SEIAS. نصح فريق PEERSS في ACE بتصميم هذا الإطار من خلال المحادثات الجارية والمبادئ التوجيهية المطلوبة حول أنظمة صنع السياسات القائمة على الأدلة في جنوب إفريقيا. كجزء من هذه المبادئ التوجيهية ، صمم الفريق طريقة صنع السياسات القائمة على الأدلة ، والتي اعتمدها مجلس الوزراء كجزء من NPDF كمبدأ توجيهي عملي حول كيفية تعزيز صنع السياسات القائمة على الأدلة في جنوب إفريقيا. 

ثالث، صمم فريق ACE PEERSS استراتيجية اتصال مفصلة لتضخيم ومشاركة هذه النجاحات في تعزيز إضفاء الطابع المؤسسي على استخدام الأدلة في جنوب أفريقيا. وهذا يشمل ملف صفحة على الإنترنت، ودعم تخطيط وتصميم دليل إدارة الأدلة وإنتاج محتوى اتصال ذي صلة (على سبيل المثال ، كتاب تمهيدي ، واستراتيجية الوسائط الاجتماعية) ، بالإضافة إلى العروض التقديمية عالية المستوى. تم تقديم أول هذه العروض التقديمية في قمة الأدلة العالمية في مارس 2021 مع إطلاق رسمي رفيع المستوى لدليل إدارة الأدلة الذي استضافته ACE في 24 مايو 2021. وقد شارك في رئاسة هذا الإطلاق نائب المدير العام لـ DPME ، غودفري ماشامبا ، مع رئيس مكتب تسليم المشاريع في الرئاسة ، رودي ديكس يقدمان الملاحظات الختامية. 

يعتمد هذا العمل على سنوات من الجهود التي بذلها فريق ACE PEERSS في تعزيز إضفاء الطابع المؤسسي على استخدام الأدلة داخل SEIAS ، والذي بدأ لأول مرة في عام 2017 ، فضلاً عن الجهود المتضافرة لاستكشاف آليات مختلفة لاستخدام الأدلة داخل حكومة جنوب إفريقيا منذ عام 2014. يمكن القول إن السبب السياقي الرئيسي للتقدم المفاجئ لهذا العمل هو انتقال فريق SEIAS 2019/2020 من DPME إلى وحدة خدمات السياسات والبحوث مما يعزز مكانته عبر الحكومة. بعد بناء علاقات فردية قوية وموثوق بها مع فريق SEIAS ، استفاد النهج التعاوني للفريق من الوضع الجديد الممنوح لـ SEIAS داخل الحكومة. لقد كان دعم PEERSS دورًا أساسيًا في مساعدة الفريق على تعزيز التعاون المستمر مع وحدة SEIAS على مدار العامين الماضيين. لقد سمح لفريق PEERSS باتخاذ نهج مرن ومخصص لدعم الوحدة. وقد تراوح هذا ، على سبيل المثال ، من توفير مساحة كتابة لتطوير دليل إدارة الأدلة ، إلى وضع تصور لأنواع الدعم التي سيطلبها مستخدمو SEIAS عند دمج الأدلة في تقييماتهم.  

 “لقد مكننا نظام PEERSS من تكريس الجهود في دليل إدارة SEIAS. كان من الممكن أن يستغرقنا وقتًا أطول بدون التمويل الإضافي. نحن محظوظون لأن هذا يتزامن مع اهتمام من الحكومة بتعزيز استخدام الأدلة ".

دكتور لورينز لانجر

كخطوات تالية ، صمم فريق ACE PEERSS سلسلة من أنشطة المتابعة للتقدم نحو التغييرات في عمليات SEIAS ، بما في ذلك نماذج التقييم والقوالب. تشمل الأنشطة المخطط لها عرضًا ترويجيًا لدليل إدارة الأدلة مع مستخدمي SEIAS الرئيسيين وخبراء السياسة عبر الحكومة ؛ سلسلة طرق الأدلة لتحديد أنواع الأدلة التي يمكن الوصول إليها لإبلاغ تقييم SEIAS وأين يمكن العثور عليها ؛ بالإضافة إلى حالة تجريبية لاستخدام الدليل في عملية إجراء SEIAS في العلاقة بين الإصلاح الزراعي والاستيطان البشري.    

قال الدكتور لانجر: "لقد نمت SEIAS إلى قوة مؤسسية لتحسين تطوير السياسات واستخدام الأدلة. وأضاف: "إنه يمثل حافزًا هائلاً لتزويد الأدلة ذات الصلة بالسياسة بالإضافة إلى نقطة دخول مخصصة إلى الحكومة لأبطال الأدلة". إنه لأمر مدهش أن تكون جزءًا من رحلة الأدلة هذه وأن تعمق التعاون بشكل أكبر. 

الدكتورة لورنز لانجر هي باحثة أولى ومسؤولة عن محفظة توليف الأدلة في إيس. وهو رئيس مشارك لفريق PEERSS في مركز إفريقيا للأدلة.

arArabic